《整改方案》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照全国生态环境保护大会要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力，从严压实生态文明建设的政治责任，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打赢打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，支持服务“六稳”“六保”，有力推动高质量发展，不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确，督察反馈意见要全面整改到位，到2020年底完成督察问题整改11项，2024年底前全部完成整改；生态环境质量要持续稳定改善，到2025年，环境空(kong)气质(zhi)量优良率(🎉lv)稳(wen)步提升，力争实现(xian)大气主(zhu)要污(wu)染物的达标，主(zhu)要河流断面水(shui)质(zhi)优III 类水(shui)体比例达75%左右；生态环境保护工作要继续(xu)走(zou)在全国前列，对照(zhao)最高标准、最好水(shui)平(ping)🍸，使上海市生态环境治理水(shui)平(ping)再(zai)上新台阶。
对中生态经济爱护工作氛围爱护督查组返馈提起的4大地方难题，拆分成24项到底难题，行成中生态经济爱护工作氛围爱护督查返馈征求想法到底难题自查自纠举措通知单（20项）及污水渗漏排江难题专向督查返馈征求想法到底难题自查自纠举措通知单（4项），逐条知道领头相关科室、担责相关科室、自查自纠对象、自查自纠时效、自查自纠举措和担责分工协作，敲定了五地方的关键举措。一是提高站位，坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚定(ding)践行习(xi)近(jin)平生(sheng)态(tai)(tai)文明思想，牢固树立(li)新发(fa)展(zhan)理(li)念，统筹(chou)推进(jin)经济(ji)高质量发(fa)展(zhan)与(yu)生(sheng)态(tai)(tai)环境(jing)高水平保(bao)护(hu)。压紧压实(shi)生(sheng)态(tai)(tai)环境(jing)保(bao)护(hu)责任，出台我市(shi)《关于꧒加快(kuai)构(gou)建现代环境(jing)治理(li)体(ti)系的(de)实(shi)施意见》，加快💫(kuai)构(gou)建党委领导、政府(fu)主导、企业主体(ti)、社会组织和公众共同参与(yu)的(de)现代环境(jing)治理(li)体(ti)系。健全完善(shan)生(sheng)态(tai)(tai)环保(bao)督察机制(zhi)，制(zhi)定(ding)《上(shang)海市(shi)实(shi)施〈中央生(sheng)态(tai)(tai)环境(jing)保(bao)护(hu)督察工作规(gui)定(ding)〉办(ban)法》，构(gou)建督察整(zheng)改效果评价体(ti)系，完善(shan)整(zheng)改项(xiang)目验收、销项(xiang)制(zhi)度。
二是聚焦重点，坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决(jue)打赢蓝天(tian)保(bao)卫(wei)战(zhan)，加(jia)快推(tui)(tui)(tui)进中小燃油燃气(qi)锅炉提标改造(zao)、工(gong)业(ye)炉窑大(da)气(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)综合(he)治理和新一轮工(gong)业(ye)企业(ye)挥发性有(you)机物（VOCs）深(shen)化🍎治理工(gong)作，持续(xu)(xu)推(tui)(tui)(tui)进重(zhong)点(dian)企业(ye)大(da)气(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)治理。着力(li)打好碧水保(bao)卫(wei)战(zhan)，深(shen)化河(he)湖长制，2020年底(di)全(quan)市河(he)道基(ji)本消除劣V类(lei)(lei)水体(ti)，大(da)力(li)推(tui)(tui)(tui)进一批污(wu)(wu)水处(chu)理设施改造(zao)和建(jian)设工(gong)程，持续(xu)(xu)推(tui)(tui)(tui)进市政管(guan)(guan)网(wang)雨污(wu)(wu)混(hun)接(jie)改造(zao)，加(jia)大(da)市政泵站截污(wu)(wu)改造(zao)力(li)度，优化排水设施运行(xing)管(guan)(guan)理。扎实(shi)推(tui)(tui)(tui)进净土保(bao)卫(wei)战(zhan)，完成全(quan)市土壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)状况详查(cha)，深(shen)入(ru)开(kai)展(zhan)农用地土壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防控(kong)，抓好建(jian)设用地土壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)风险管(guan)(guan)控(kong)。做好生(sheng)活垃(la)圾(ji)分(fen)类(lei)(lei)工(gong)作，着力(li)完善全(quan)程分(fen)类(lei)(lei)体(ti)系和末🐓端分(fen)类(lei)(lei)处(chu)置设施，健全(quan)可(ke)回收物回收体(ti)系。加(jia)强重(zhong)点(dian)区(qu)域环境综合(he)整治，强化崇(chong)明生(sheng)态岛环保(bao)监(jian)管(guan)(guan)力(li)度，深(shen)入(ru)推(tui)(tui)(tui)进涉重(zhong)金属(shu)企业(ye)规(gui)范化整治，积极开(kai)展(zhan)道路交通噪(zao)声(sheng)专(zhuan)项治理。
三是源头防控，全面推动高质量发展。实施空(kong)间(jian)分类(lei)管控，建(jian)立全域全要素国土空(kong)间(jian)管控体系(xi)，评估和优化生态保护红线，印发(fa)《上海市“三线一单”生态环(huan)境(jing)分区管控的实施意见》，加大长江(jiang)岸线保护力度(du)。优化调整(zheng)产业(ye)(ye)结构，制定(ding)生态环(huan)境(jing)准入清(qing)单，推进传统(tong)产业(ye)(ye)绿色升级，提质升级现(xian)有循环(huan)化园区ಌ。优化调整(zheng)能源(yuan)结构，2020年(nian)(nian)煤(mei)炭(tan)消费总(zong)量较(jiao)2015年(nian)(nian)下降(jiang)5%以上，完善(shan)全市天然气“一张(🧸zhang)网”供(gong)应布局，有序推进风电(dian)、光伏等可再生能源(yuan)建(jian)设。
四是以人为本，切实解决群众身边突出环境问题。加(jia)大信访交(jiao)办件的(de)核查和(he)盯办力(﷽li)(li)度，建立健全工作机(ji)制和(he)责任落(luo)实体系，对(dui)存(cun)在问题(ti🦋)(ti)和(he)整(zheng)(zheng)改不到位的(de)信访件，建立督办和(he)盯办工作机(ji)制；对(dui)未办结(jie)的(de)信访件，积(ji)极落(luo)实整(zheng)(zheng)改措施(shi)，做好群(qun)众的(de)安抚(fu)和(he)解释工作。着力(li)(li)解决历史(shi)遗留和(he)老大难问题(ti)(ti)，认真排查污染(ran)严重(zhong)和(he)群(qun)众反映强(qiang)烈(lie)的(de)交(jiao)通噪(zao)声(sheng)问题(ti)(ti)，制定整(zheng)(zheng)改计划，有序推进整(zheng)(zheng)改；对(dui)非正规填(tian)埋场(chang)问题(ti)(ti)，落(luo)实风险管(guan)控等相(xiang)关(guan)要求，确保不产生次生环(huan)境污染(ran)。
五是改革创新，持续提升环境治理能力和水平。加强(qiang)环(huan)境(jing)执法监(jian)管，健全协调配合制度，加强(qiang)对危险(xian)废物利用(yong)单位(wei)的监(jian)督管理(li)，持(chi)续开展饮用(yong)水水源保护(hu)区(qu)(qu)(qu)的巡查检查。完善(shan)(shan)环(huan)境(jing)治(zhi)理(li)机制，建立以(yi)排污许(xu)可证为核心的污染(ran)防治(zhi)管理(li)体系，推(tui)进环(huan𝔉)评审批制度改革，落实完善(shan)(shan)生态(tai)环(huan)境(jing)损害赔偿、公(gong)益诉讼制度和企业环(huan)保信(xin)用(yong)评价制度。加强(qiang)环(huan)境(jing)治(zhi)理(li)能力(li)建设(she)，建设(she)全要素生态(tai)环(huan)境(jing)监(jian)测网(wang)(wang)络体系，全面推(tui)进生态(tai)环(huan)境(jing)“一网(wang)(wang)通办”“一网(wang)(wang)统管”，积极推(tui)行环(huan)境(jing)污染(ran)第(di)三(san)方治(zhi)理(li)。深化完善(shan)(shan)区(qu)(qu)(qu)域污染(ran)联(lian)防联(lian)控，制定《长三(san)角生态(tai)绿色(se)一体化发展示范区(qu)(qu)(qu)生态(tai)环(huan)境(jing)专项规划》，启动示范区(qu)(qu)(qu)“智(zhi)慧环(huan)保”平台建设(she)。
为保障整改工作顺利开展，《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组，承担生态环境保护督察工作领导小组职能，统筹领导整改工作，各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系，主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办，形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度，适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施，加强对整改工作的督导督办，推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题，深入调查核实，厘清责任，严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度，对整改不力、存在弄虚作假等行为的，依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及时宣传督(du)(du)(du)察整(zheng)🐼改情况，主(zhu)动接受监督(du)(du)(du)，保障广大(da)人民群众的知情权和(he)参与权。对整(zheng)改不力(li)、问题突出的地(di)区和(he)部门，加大(da)曝光力(li)度，动员全社会(hui)参与和(he)监督(du)(du)(du)，形(xing)成整(zheng)改合力(🀅li)。
成都市将进一歩深入群众深入推进认真执行习总总镇长参观考察成都时对成都的诚挚信心和对绿色环保室内自然工作条件保障性监督作业的非常重要技巧思想，采用中心绿色环保室内自然工作条件保障性监督组的要，综合具备、民生与时俱进地把整改落实工作坠入实处。同一时间，以点带面、触类旁通，了解完成潜各层次争议、的结构型故障 和体制性体制性思维障碍，以绿色环保室内自然工作条件保障性利于高品质质量壮大、成就高品质质量日常，迅速符合公民不断涨幅的唯美绿色环保室内自然工作条件所需，尽快的成立真让人热爱的绿色环保之城。